El único anuncio de calibre que se escuchó en la conferencia de
prensa posterior fue la decisión de cubrir "de manera gradual el reclamo
de la provincia de Buenos Aires" en relación al Fondo del Conurbano: la
Nación se haría cargo del financiamiento y, cuando ese acuerdo se
concrete, "la provincia está dispuesta a retirar ese reclamo en la Corte
Suprema", detalló Frigerio, quien remarcó que esta propuesta “no afecta
los recursos de las provincias” y que -según dijo el funcionario- “fue
recibido de manera satisfactoria” por los mandatarios provinciales.
Los gobernadores, por su parte, no emitieron hasta el momento ninguna
opinión, excepto el de Mendoza, Alfredo Cornejo, quien adelantó que
finalmente el Ejecutivo nacional no aplicará el nuevo impuesto al vino y
a los espumantes, tal como había anunciado la semana pasada. En la Casa
Rosada, de hecho, se esperaba que alguno de los mandatarios se sumara a
la conferencia de prensa. Sin embargo, ni siquiera tuvieron contacto
con la prensa. Frigerio señaló que se puso un plazo de una semana para
"en el interín, trabajar con cada una de las provincias, puliendo el
acuerdo y escuchando contribuciones e inquietudes".
Dujovne, por su parte, insistió en que hay “una propuesta de consenso
fiscal” que implica “una ratificación del compromiso del gobierno
nacional y las provincias en avanzar en un sendero firme y gradual hacia
el equilibrio de las cuentas públicas”. Y pronosticó que las
“provincias en los próximos años van a ver una mejora en su recaudación
por el incremento de la masa coparticipable, el crecimiento económico y
la ley de responsabilidad fiscal, que les va a significar grandes
ahorros”.
Consultado sobre la intención del Ejecutivo nacional de que las
provincias reduzcan el cobro de impuestos, el ministro exigió que una
“parte del superávit se destine a disminuir impuestos distorsivos, como
los sellos y los Ingresos Brutos”.
Este jueves, en la Casa Rosada, el Jefe de Estado recibirá a los mandatarios provinciales. Allí harán un análisis de los impactos de la propuesta de reforma impositiva que efectuó el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, el plan para reducir el gasto público, así como también las alternativas para modificar el sistema previsional y el plan de obras de infraestructura en el interior del país.
Además, en la charla de
la que también formará parte el ministro del Interior Rogelio Frigerio,
se avanzará con el cumplimiento de la ley responsabilidad fiscal por parte de las provincias y el Gobierno aprovechará el encuentro para tener un panorama de la postura de cada una de los popes provinciales de cara al debate legislativo por el Presupuesto 2018.
Varios mandatarios de la oposición manifestaron su respaldo a los ejes anunciados por Macri para combatir la pobreza, crear empleo y lograr el equilibrio fiscal, al coincidir que se trata de los temas centrales necesarios para el crecimiento.
El gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz, valoró la convocatoria y consideró que “si hay recomposición también de impuestos nacionales, si hay otro marco de distribución de los recursos entre Nación y provincia, lógicamente que las provincias también pueden ceder parte de sus recursos propios”.
Por su parte, el mandatario de Río Negro, Alberto Weretilneck, coincidió con el Presidente pero afirmó que “todos los temas después hay que ver en el detalle la búsqueda de un consenso”.
El Fondo del Conurbano
Pero la preocupación principal de los gobernadores está en la inminente resolución del Alto Tribunal la Corte de la Nación sobre el reclamo de María Eugenia Vidal para que se actualice el monto del denominado Fondo del Conurbano bonaerense. Pretenden llegar a una solución política antes de la judicial.
Es que el fallo del máximo tribunal podría hacer lugar a un reclamo de $50.000 millones y temen que un fallo en ese sentido desfinancie al resto de las provincias o les corte posibilidades de acceder al crédito.
Vidal pide que se declare inconstitucional el techo de $650.000.000 (o hasta el 10% de la recaudación) anuales para la coparticipación del impuesto a las Ganancias que le corresponde a la Provincia. Considera que debe percibir una cifra mayor,
mientras las provincias advierten que, de autorizar este pago, ellas se
verán perjudicadas. Apuntan a que Buenos Aires obtenga sus fondos del
Tesoro Nacional.
En ese contexto, Vidal se reunió con el presidente de la Corte, Ricardo Lorensetti, para enfatizar su reclamo.
De acuerdo al diario La Nación, Macri bosquejó la posibilidad de eliminar el artículo 104 de la ley 20.628 que establecía el Fondo del Conurbano durante la primera presidencia de Carlos Menem. Las provincias accederían además a reformar la fórmula del cálculo previsional que le permitiría reducir al Estado más de $100.000 millones, con los que se las compensaría por los fondos no recibidos en concepto de coparticipación, agregó el matutino.
Los gobernadores opositores saben que los resultados de las elecciones legislativas de octubre no los dejaron “bien parados” sino debilitados y con escaso margen de negociación.
Uno de los grandes derrotados por macrismo fue el cordobés Juan Schiaretti, quien plantea la necesidad de un "gran acuerdo político".
Si bien es un aliado frecuente del Gobierno nacional, la performance de su partido en las últimas elecciones fue pobre, por lo que habrá que analizar su fortaleza para colocarse como representante de los gobernadores opositores.
Las provincias reclamarían la distribución del impuesto al cheque -la Nación prevé mantener el reparto de sólo el 30% entre las provincias- y la distribución de Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
Por otro lado, el macrismo quiere avanzar en la reunión con el debate
de las futuras leyes, pero los mandatarios provinciales están más preocupados por el dinero que
recibirán en el corto plazo para hacer frente a sus obligaciones (como
los aguinaldos de fin de año para el empleo público) y como se verían afectados por las reformas como, por ejemplo, el impuesto al vino y a las bebidas gaseosas con alto contenido de azúcar.
El impacto de la reforma tributaria, y sobre todo de los impuestos internos,
no forma parte del borrador que prepararon los ministros de economía
provinciales de la oposición durante los encuentros que mantuvieron en
las últimas semanas sino que decidieron concentrarse en los temas que
afectan a todas las provincias y dejar las negociaciones particulares en manos de cada gobernador.
Hay un renglón aparte con la reforma previsional, que podría ser una
prenda de negociación entre Nación y las provincias, porque ampliará los
fondos federales lo que le permitiría compensar a los distritos.
Esperan, aunque está en zona gris, novedades sobre el tema Ingresos
Brutos, baja que para provincias como Misiones, Mendoza y Santa Cruz,
entre otras, es imposible sin una fuerte compensación nacional.
A su vez, pretenden discutir los topes de deuda que podrá tomar la
Nación a la vez que pedirán que se modifique el esquema de endeudamiento
provincial para evitar discrecionalidad en la autorización de
colocación de deuda.
Sin acuerdo cuarto intermedio. Sigue el Jueves que viene
AMPLIAREMOS